OPOSICIONES PARA EL CUERPO DE GESTIÓN
DE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL DEL ESTADO

PRESENTACIÓN

La oposición para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado se encuadra en el nivel A2.

Para presentarse hay que estar en posesión o en condiciones de obtener en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes el título de Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o Grado.

Los funcionarios de la Administración Civil del Estado se encargan de la administración en todos los ministerios, principalmente en áreas de Recursos Humanos, Gestión Económico-Financiera, Procedimiento Administrativo y Contratos de las Administraciones Públicas.

Tras superar las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, además de trabajar en ministerios como Cultura, Hacienda o Justicia, podrás desempeñar tu labor profesional en Comunidades Autónomas y Ayuntamientos y en diferentes organismos autónomos, Administración como el INE, LAE, INAP, Biblioteca Nacional, el Museo del Prado, la Agencia Española de Protección de Datos o, incluso, en el Extranjero (Consulados, Embajadas, Instituto Cervantes, etc.)

Interesante retribución:

El sueldo medio es de 35.000 – 45.000 € brutos anuales.

Movilidad horizontal y vertical:

Estando en la Administración podrás solicitar el traslado a otros departamentos, así como seguir promocionando (nivel Al).

Elevado número de plazas y Regularidad en las convocatorias:

Las Oposiciones Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado destacan por el elevado número de plazas convocadas en los últimos años: 

• 2020: 681 plazas 

• 2021: 900 plazas 

• 2022: 1100 plazas 

• 2023: 1200 plazas 

• 2024: 1550 plazas 

Actualmente están pendientes de convocar 1200 plazas correspondientes a la OEP de 2025. 

Los estudios sobre la estructura de recursos humanos de la Administración indican que aproximadamente la mitad de la plantilla se jubilará en los próximos años, lo que seguirá generando oportunidades en este cuerpo de gestión de la Administración del Estado. 

Además de la estabilidad y retribución atractiva, las Oposiciones Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado ofrecen una preparación accesible y planificada para todos los aspirantes. La formación especializada y los recursos didácticos permiten afrontar con éxito las pruebas escritas, orales y prácticas, aumentando las posibilidades de obtener plaza. Los candidatos que superan estas oposiciones de Gestión del Estado acceden a un cuerpo profesional clave en la Administración Pública, con amplias oportunidades de promoción interna, movilidad entre departamentos y consolidación de carrera. Prepararse con expertos garantiza un proceso más eficiente y seguro hacia el ingreso en este cuerpo. 

PROGRAMA DE LAS OPOSICIONES PARA EL CUERPO DE GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL DEL ESTADO

l. Organización del Estado y de la Administración Pública (11 Temas)

Bloque fundamental dentro del temario de las oposiciones para el cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la Constitución.

2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.

3. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.

4. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.

5. El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado.

6. El poder ejecutivo. El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.

7. El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.

8. La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.

9. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.

10. Organización territorial (I): las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Organización política y administrativa. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.

11. Organización territorial (Il): la Administración local: entidades que la integran. La autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias.

Il. Unión Europea (6 Temas)

Parte esencial dentro del temario de las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

1. La Unión Europea: Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados originarios y modificativos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El proceso de ampliación. Las cooperaciones reforzadas.

2. La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros en las diferentes fases del proceso.

3. La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.

4. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.

5. El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.

6. Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.

III. Políticas públicas (10 temas)

En el marco de las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, resulta fundamental conocer las políticas públicas actuales, ya que forman parte del temario oficial.

1. Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La Agenda Digital para España. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Mejora Regulatoria y Análisis de Impacto Normativo.

2. Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual del gasto público. Política fiscal. La unidad de mercado.

3. Política ambiental. Distribución de competencias. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático.

4. La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social. Tipos y características de las prestaciones.

5. La evolución del empleo en España. Los servicios públicos de empleo: régimen de prestaciones y políticas de empleo.

6. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.

7. El Gobierno Abierto: concepto, principios informadores y planes de acción de España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

8. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.

9. Políticas de igualdad y contra la violencia de género: régimen jurídico. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.

10. Otras políticas públicas. El sistema sanitario: distribución de competencias, gestión y financiación. Política exterior y de cooperación al desarrollo. Régimen de telecomunicaciones y desarrollo de la sociedad de la información. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

IV. Derecho administrativo general ( 13 Temas)

El estudio del derecho administrativo general es una parte clave en las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

1. Las fuentes del derecho administrativo: concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.

2. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.

3. El reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales.

4. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.

5. Los contratos del sector público (I): concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.

6. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (II). Tipos. Características generales.

7. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de intervención, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico. 8. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos de expropiación. Garantías jurisdiccionales.

9. El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.

10. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.

11. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La obligación de resolver. El silencio administrativo.

12. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.

13. La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.

V. Administración de recursos humanos (10 Temas)

La Administración de recursos

1. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Régimen jurídico.

2. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario.

3. Planificación de recursos humanos. Ofertas de empleo público. Selección de personal. Las competencias en materia de personal.

4. Formas de provisión de puestos de trabajo y movilidad en la Administración del Estado. Promoción interna y carrera profesional.

5. Situaciones administrativas del personal al servicio de las administraciones públicas. Incompatibilidades.

6. El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razón del servicio.

7. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: su régimen jurídico. El IV Convenio Único para el personal laboral al servicio de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.

8. Negociación colectiva, representación y participación institucional de los empleados públicos. El derecho de huelga y su ejercicio.

9. El régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE y las clases pasivas: acción protectora. Concepto y clases de prestaciones. Derechos pasivos.

10. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

VI. Gestión financiera y Seguridad Social (8 Temas)

La parte financiera es imprescindible en las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, puesto que se prepara al opositor para manejar presupuestos, ingresos y gastos públicos.

1. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.

2. Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.

3. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.

4. Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.

5. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.

6. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.

7. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.

8. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.

En definitiva, superar las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado abre un amplio abanico de oportunidades territoriales. Prepararse con un temario completo es la mejor garantía de éxito en las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

EJERCICIOS Y CALIFICACIÓN

La fase de oposición para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado constará de los dos ejercicios que a continuación se indican, ambos obligatorios y eliminatorios.

Primer ejercicio:

Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de un máximo de 100 preguntas basado en las materias que figuran en el programa de las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado. El cuestionario estará compuesto por preguntas con respuestas alternativas, de las cuales sólo una de ellas es la correcta. Todas las preguntas tendrán el mismo valor y cada contestación errónea se penalizará descontando un tercio del valor de una respuesta correcta. Las respuestas en blanco no penalizan. El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de noventa minutos. Se calificará de 0 a 50 puntos, y será necesario obtener una calificación mínima de 25 puntos para superarlo. La Comisión Permanente de Selección fijará la puntuación directa mínima necesaria que se debe alcanzar para superar el ejercicio en las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

Segundo ejercicio:

Consistirá en la resolución por escrito de un supuesto práctico de 5 preguntas, a elegir entre dos propuestos relacionados con materias de los bloques IV (Derecho administrativo general), V (Administración de recursos humanos) y VI (Gestión financiera y Seguridad Social) del programa. En este ejercicio de las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado se valorará la capacidad para aplicar los conocimientos a las situaciones prácticas que se planteen, la sistemática, la capacidad de análisis y la capacidad de expresión escrita de la persona aspirante. El tiempo para la realización del segundo ejercicio será de un máximo de ciento cincuenta minutos. Se calificará de 0 a 50 puntos, y será necesario obtener una calificación mínima de 25 puntos para superarlo. La Comisión Permanente de Selección fijará la puntuación directa mínima necesaria que se debe alcanzar para superar este ejercicio de las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

Conservación de ejercicios:

A las personas que, habiendo superado el primer ejercicio con una nota superior al 50 por ciento de calificación máxima, no hubieran superado el segundo ejercicio, se les conservará la calificación en la convocatoria inmediata siguiente, siempre y cuando esta sea análoga en el contenido del temario y la forma de calificación, salvo actualización normativa, dentro de las oposiciones para el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

Prepararse adecuadamente para las Oposiciones Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado es clave para superar con éxito ambos ejercicios y aprovechar la posibilidad de conservación de calificaciones. Contar con un plan de estudio estructurado, recursos actualizados y simulacros prácticos aumenta las probabilidades de aprobar y asegurar una carrera estable y de proyección dentro de la Administración Pública.